галерея событий

Актуальные животрепещущие вопросы отрасли обсуждались в Тюмени на Межрегиональной конференция «Создание благоприятных правовых условий для импортозамещения в сфере нефтегазосервисных услуг». В ней приняли участие  более 150 руководителей предприятий со всего УФО. Результатом проведения мероприятия стало совместное обращение участников конференции к органам исполнительной и законодательной власти. Российской Федерации и Тюменской области.

«В Тюменской области, являющейся базовым регионом российской нефтегазодобычи, уже сформировался достаточно зрелый кластер нефтегазосервисных услуг. Сотни сервисных компаний, специализированных заводов, научно-исследовательских и проектных организаций, профильных учебных заведений совместно с органами власти и управления территории сотрудничают в деле обеспечения устойчивой и эффективной работы Тюменского нефтегазодобывающего комплекса», - отметил Президент Тюменской ассоциации нефтегазосервисных компаний Владимир Борисов. Сервисные услуги составляют до 70% стоимости нефтедобычи в России. Даже под давлением геополитической ситуации рынок нефтесервисных услуг будет расти, а значит, будет приносить в бюджет существенную долю доходов.

По плану Минэнерго к 2020 году планируется снизить долю импорта в нефтегазовом комплексе с 60% до 43%. И  тоже время с точки зрения правового регулирования отечественной нефтесервисной отрасли остаётся ряд вопросов, требующих немедленного реагирования со стороны органов власти. Промышленность и машиностроение и сервис оказались  в жестких условиях. Банковскую систему необходимо направить на стимулирование реального сектора экономики, уверены участники конференции. Также неоднократно подчеркивалась актуальность государственного стимулирования деятельности сервисных предприятий.

Председатель совета Западно-Сибирской Правовой палаты Сергей Щатохин выразил готовность активно помогать со стороны юридического сообщества, участвовать в разработке и реализации законодательных актов.

Инициативы участников конференции призваны помочь в развитии отечественной нефтегазосервисной отрасли. Обращение направлено руководству страны и области. 

Текст обращения

Мы, участники Межрегиональной конференции, прошедшей в Тюмени 5 июня 2015 года, рассмотрев актуальные вопросы развития отечественного рынка  нефтегазосервисных услуг и нефтегазового машиностроения, приветствуя постоянное внимание, которое оказывается Правительством РФ, Государственной Думой РФ, органами власти Тюменского региона базовому сектору экономики России, предлагаем дополнительно осуществить ряд мер, которые будут способствовать созданию наиболее  благоприятных правовых условий для осуществления государственной политики импортозамещения в сфере нефтегазосервиса.

Предпринятые западными странами целенаправленные меры по дестабилизации развития российской экономики потребовали ответных системных действий от государственных и коммерческих структур нашей страны. Антикризисный план Правительства РФ включает ряд позиций, реализация которых позволит смягчить экономические последствия от западных секторальных санкций в отношении базовых отечественных отраслей: банковской, военно-промышленной и нефтегазовой. Поставлены актуальные задачи импортозамещения в этих сферах экономики, выделены немалые финансовые ресурсы для выполнения данных задач.

Однако работа органов власти по информированию предприятий  о новых формах и ресурсах антисанкционной поддержки в рамках реализации импортозамещающих проектов и о порядке получения данной поддержки носит явно замедленный и несистемный характер, не в должной мере опирается на необходимые нормы права.  Сегодняшнее правовое положение и развитие сферы нефтегазосервиса не только законодательно не нацелено на приоритет его локализации на территории нашей страны, но даже не имеет соответствующей идентификации этого вида экономической деятельности в российских кодах ОКВЭД.

В этих условиях мы считаем крайне актуальным обеспечить широкую информационную поддержку нефтегазосервисных компаний, предпринять собственные усилия по принятию органами власти необходимых законодательных актов, обеспечивающих реальный и системный процесс импортозамещения в нефтегазовой отрасли нашей страны. В ходе подготовки и проведения Конференции были  разработаны предложения по актуальным дополнениям и изменениям в федеральное и региональное законодательство, позволяющим получить необходимую поддержку компаниям, осуществляющим импортозамещающие проекты. Считаем , что это позволит дать новый импульс развитию отечественного кластера нефтегазосервисных услуг  и специализированного машиностроения, обеспечит для региональных предприятий данного профиля более широкий доступ к федеральным финансовым ресурсам, выделенным для целей импортозамещения и формирования в отрасли необходимой технической элиты, ускорит инновационное развитие  отечественных  нефтегазосервисных компаний.

В Тюменской области, являющейся базовым регионом российской нефтегазодобычи, уже сформировался достаточно зрелый кластер нефтегазосервисных услуг. Сотни сервисных компаний, специализированных заводов, научно-исследовательских и проектных организаций, профильных учебных заведений совместно с органами власти и управления территории сотрудничают в деле обеспечения устойчивой и эффективной работы Тюменского нефтегазодобывающего комплекса. Мы считаем, что опираясь на достигнутые успехи, необходимо:

1) подготовить и принять в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004г. № 295 « О поддержке отдельных видов промышленной деятельности» государственную программу ускоренного развития на юге области кластера нефтегазосервисных услуг, нацеленную на кооперирование и интегрирование деятельности всех заинтересованных лиц по разработке и освоению инновационных нефтегазосервисных технологий и нефтегазового оборудования, формированию необходимых инжиниринговых компетенций, обеспечивающих снижение себестоимости неффтегазодобычи и высокие темпы повышения производительности труда на промыслах;

2) разработать и внести в государственную программу Тюменской области « Развитие промышленности, инновационной и внешнеэкономической деятельности» дополнительные меры стимулирования проектов импортозамещения в сфере нефтегазосервиса и нефтегазового машиностроения.

Участники  Межрегиональной конференции обращаются к Государственной Думе РФ и Правительству РФ поддержать следующие  мероприятия, направленные на  формирование полноценной законодательной  базы осуществления политики  импортозамещения в нефтегазовой промышленности страны в целях придания ей стратегического и долгосрочного характера:

1) подготовить и принять базовый федеральный законодательный акт о праворегулировании деятельности  в  нефтегазовой промышленности ( ФЗ « О нефти и газе»), нацеленный на создание необходимых условий для широкой и глубокой локализации мощностей нефтегазосервиса на территории России;

2) подготовить и принять дополнения к Федеральному закону от 31.12.2014 №  488-ФЗ «О промышленной  политике», направленные на создание мер государственного стимулирования ускоренного развития и промышленной кооперации предприятий нефтегазового машиностроения и нефтегазосервиса,  обеспечивающих стабильную, безопасную и инновационную деятельность в базовом секторе экономики России;

3) подготовить и принять дополнения и изменения в Федеральный закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ « Об образовании в Российской федерации», Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования», Трудовой кодекс Российской Федерации, направленные на повышение ответственности и обязательности ВУЗов и их выпускников, получающих высшее профессиональное   образование на бюджетной основе, по отработке по специальности согласно предварительному распределению, а также дополнения в указанные законодательные акты, обеспечивающие договорный порядок прохождения производственной практики на  промышленных предприятиях и в нефтегазосервисных  компаниях; 

4) подготовить и принять на основании пунктов 1 и 2 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными   видами юридических лиц» Постановление Правительства РФ, устанавливающего приоритет продукции и услуг российского происхождения по отношению к аналогичным товарам (услугам), предоставляемым иностранными лицами, а также    вводящего   сокращенные сроки оплаты и авансирование  работ, выполняемых субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере нефтегазосервисных услуг.